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[转载]国务院各部门党的核心小组和革命委员会

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 国务院各部门党的核心小组和革命委员会


    “国务院各部门党的核心小组和革命委员会”是一个值得研究的领域。但由于众所周知的原因,现在还没有一本全面、系统、详尽地探究“国务院各部门党的核心小组和革命委员会”的著作。本人虽然水平有限,掌握的第一手资料也不多,但还是愿意尽自己的能力,编著这样一本《国务院各部门党的核心小组和革命委员会》,将“国务院各部门党的核心小组和革命委员会”的原貌和一些历史背景呈现出来,让人有穿越时空、身临其境之感。希望填补中国现代史研究中的一小块空白.
 
目录
  
前言
 
第一章  国家计划委员会
第二章 国家基本建设委员会
第三章外交部
第四章  国防部
第五章   公安部
第六章   冶金工业部
第七章   第一机械工业部
第八章   第二机械工业部
第九章   第三机械工业部
第十章   第四机械工业部
第十一章   第五机械工业部
第十二章   第六机械工业部
第十三章   第七机械工业部
第十四章   燃料化学工业部
第十五章   水利电力部
第十六章   交通部
第十七章   轻工业部
第十八章   财政部
第十九章   商业部
第二十章   对外贸易部
第二十一章   农林部
第二十二章   对外经济联络部
第二十三章   卫生部
第二十四章   国务院办公室
第二十五章   国务院文化组
第二十六章   国务院科教组   
第二十七章   中国科学院
        
附录一     国务院各部门党的核心小组和革命委员会领导一览表
附录二国务院各部门党的核心小组和革命委员会领导的最后归宿   
附录三 主要参考书目
   
后记

   
                
                                                                前言


     1965年, 国务院所属79 个工作机构, 即9个委员会、40个部、 7个办公机构、22个直属机构、国务院秘书厅。另有中国科学院、中华全国供销合作总社。

  1965年 国务院组织机构


(一)、 9个委员会
    国家计划委员会、国家经济委员会、国家基本建设委员会、科学技术委员会、民族事务委员会、体育运动委员会、对外文化联络委员会、对外经济联络委员会、华侨事务委员会。

(二)、40个部
    外交部、国防部、公安部、内务部、农业部、农垦部、林业部、水产部、冶金工业部、化学工业部、第一机械工业部、第二机械工业部、第三机械工业部、第四机械工业部、第五机械工业部、第六机械工业部、第七机械工业部、第八机械工业部、煤炭工业部、石油工业部、水利电力部、地质部、建筑工程部、建筑材料工业部、纺织工业部、第一轻工业部、第二轻工业部、铁道部、交通部、邮电部、物资管理部、劳动部、财政部、商业部、粮食部、对外贸易部、文化部、高等教育部、教育部、卫生部
 
(三)、7个办公机构
    国务院外事办公室、国务院内务办公室、国务院农林办公室、国务院工业交通办公室、国务院国防工业办公室、国务院财贸办公室、国务院文教办公室。
 
(四)、22个直属机构
     国家统计局、国家测绘总局、中国人民银行、中国农业银行、中国民用航空总局、全国物价委员会、中央气象局、中央工商行政管理局新华通讯社、广播事业局、中国文字改革委员会、外文出版发行事业局、中国旅行游览事业管理局、国家海洋局、国务院科学技术干部局、国务院宗教事务局、国家房产管理局、国家编制委员会、国家档案局、国务院参事室、国务院外国专家局、国务院机关事务管理局。
  
     (五) 、国务院秘书厅。

     (六) 、中国科学院、中华全国供销合作总社。


    “文化大革命”开始, 国务院各工作机构在坚持业务工作的同时, 进行“文化大革命”。至1966年底, 多数工作机构受“文化大革命”的冲击, 不能坚持正常工作。1966年的最后一天,中央广播事业局被中央广播事业局“造反派”组织“毛泽东思想战斗团” 夺了权(比1967年“一月风暴”早),首开国务院各工作机构夺权先河。

    1967年2月21日中发[67]61号《中共中央关于军委1月28日八条命令的说明》明文规定,国防工业各部、公安部、外交部、计委、经委、建委、科委、财政部、各级银行、新华社、广播事业局,都应以本机关的无产阶级革命派为主进行夺权斗争。

     因“造反派”夺权, 大多数领导干部遭到迫害, 机关工作陷入瘫痪半瘫痪状态.

        1967年5月27日, 中央常委碰头会上通过《关于对国务院××部(委)实行军事管制的决定(试行草案)》. 国务院各部(委)经过今年领导革命、监督业务的夺权斗争后,现在大多数单位的革命造反派均已分成两派,互相斗争,影响业务和生产甚大,势非实行军管不可。决定(试行草案)指出:“特决定自即日起对××部(委)实行军事管制,成立军事管制委员会(以下简称军管会)或军管小组,任命×××为军管会主任或军管小组长,×××、×××为副主任或副组长。”5月28日毛泽东批准了这个决定(试行草案),国务院一些部(委)陆续成立军管会或军管小组。


    5月31日,首先对铁道部、交通部实行军管.中共中央、国务院、中央军委、中央文革小组发出经毛泽东批示“照办”的<关于对铁道部实行军事管制的决定(试行草案)》和《关于对交通部实行军事管制的决定(试行草案)》。

文化大革命中,国务院工作部门共有部委机构48个,对国家计划委员会、国家基本建设委员会、国家经济委员会、内务部、民族事务委员会、农业部、农垦部、林业部、水产部、冶金工业部、化学工业部、八个机械工业部、石油工业部、水利电力部、地质部、煤炭部、建筑工程部、建筑材料工业部、纺织工业部、第一轻工业部、第二轻工业部、铁道部、交通部、邮电部、物资管理部、劳动部、财政部、商业部、粮食部、对外贸易部、教育部、卫生部、体育运动委员会、对外文化联络委员会、对外经济联络委员会、华侨事务委员会,共43个部委宣布实行军事管制,分别派驻了军管会或军代表。

另有外交部、公安部虽然没有宣布实行军管,但也派驻军代表主持工作,被称为没有宣布军管的军管。文化部于19675月由中央文革文艺组接管,19688月,以军队与首都工人组成首都工人、解放军毛泽东思想宣传队的形式进驻。科学技术委员会于1967年合并于中国科学院。只有国防部始终保持原来的领导系统。此外,国务院22个直属机构,对国家统计局、国家测绘总局、中国人民银行、中国农业银行(与中国人民银行是一套机构,两块牌子)、中央气象局、中央工商行政管理局、全国物价委员会、新华通讯社、广播事业局、外文出版发行事业局、中国旅行游览事业管理局、国务院宗教事务局、国家房产管理局、国务院参事室、国务院外国专家局、国家编制委员会、国务院机关事务管理局,共17个机构实行了军管,派驻了军管会、军管小组或军代表。]

 

另外,中国民用航空总局直接划归人民解放军空军建制。国家海洋局实行正面教育,没有造成混乱,后归海军管辖。中国文字改革委员会、国务院科学技术干部局、国家档案局未知,但均在文化大革命中由于混乱而停顿工作。

   

    1968年7月21日,中央又派遣和增补一批军管人员派驻到国务院各部委。

 

    1968年12月27日  国家机关内务口第一个精简裁并机构--内务部、内务办精简裁并。


    1969年5月26日下午,毛泽东在人民大会堂118厅主持召开中共中央政治局常委会议。会议同意将原属国务院系统的第三、四、五、六机械工业部移交军队管辖。

 

    1969年5月29日下午,毛泽东在人民大会堂118厅听取周恩来等汇报国务院各部委合并、撤销、精简和准备成立各单位革命委员会的初步方案。

 

    1969年6月10日 周恩来在国务院直属各部门负责人(包括军队干部和群众组织代表)会议上传达经中央讨论过的政府各部门精简方案。根据该方案,将国务院原61个部、委、局裁并为19个工作部门。周恩来在对方案的说明中指出:中央党政机关的斗、批、改到了解决其组织形式的时候了。政府各部、委成立革命委员会要慎重(如外交、财政、国防),将来不可能所有问题都在革命委员会里讨论,要有核心领导小组,其成员更要慎重,将来就是党组、党委。

 

    1969年7月3日下午,毛泽东“原则同意”国家机关机构精简方案。国务院所属62个部门拟合并为21个.

 

       1970年3月10日,中央政治局会议商定:(一)在国务院之下设立一文化组,管理有关文艺、电影、出版、图书、博物等方面的工作。(二)文化组的思想政治领导属中央政治局,在政治局分工中归中央文革;文化组的行政领导属国务院,党中央对该组的指示和决定,由国务院组织实施。(三)文化组设组长、副组长和组员若干人,提议吴德为组长,刘贤权为副组长,石少华等七人为组员。(四)文化组设一小的工作机构。3月13日毛泽东批示:“同意。”

 

 

    1970年6月7日,国务院提出《关于国务院各部门建立党的核心小组和革命委员会的报告》。关于各部、委、直属机构的精简、合并,国务院《报告》提出:一、将各部、委、直属机构由原来的90个精简、合并为27个。二、各部、委设立必要的层次少、人员精的办事机构。暂定编制为原有的18%。三、关于工交、财贸、农林水利等各经济部门的机构精简合并情况为:
1.国家计划委员会由国家计委、国家经委、国务院工交办、全国物委、物资部、地质部、劳动部、国家统计局、中央安办等合并组成。
2.国家基本建设委员会由国家建委、建筑工程部、建材部、中央基建政治部合并组成。
3.冶金工业部即原冶金工业部。
4.第一机械工业部由第一机械工业部、第八机械工业部合并组成。
5.燃料化学工业部由石油部、化学工业部、煤炭部合并组成。
6.水利电力部即原水利电力部。
7.交通部由铁道部、交通部、邮电部的邮政部分合并组成。
8.轻工业部由纺织部、第一、第二轻工业部合并组成。
9.财政部由财政部、中国人民银行合并组成。
10.商业部由商业部、粮食部、供销合作总社、中央工商行政管理局合并组成。
11.对外贸易部由对外贸易部、国际贸易促进会合并组成。
12.农林部由农业部、林业部、农垦部、水产部、国务院农林办公室、中央农林政治部合并组成。
13.对外经济联络部即对外经济联络委员会。


    6月22日经毛泽东审阅同意,中共中央转发《关于国务院各部门建立党的核心小组和革命委员会的请示报告》。中央批语指出:国务院各部、委革命委员会通过党的核心小组加强对各部、委的一元化领导,认真实行党的民主集中制,重大问题必须经过集体讨论决定。

    精简、合并后的国务院各部、委和直属机构,2个委员会、21个部、 1个办公机构、2个组.另有中国科学院。

(一)、 2个委员会
国家计划委员会、国家基本建设委员会
(二)、21个部
外交部、国防部、公安部、冶金工业部、第一机械工业部、第二机械工业部、第三机械工业部、第四机械工业部、第五机械工业部、第六机械工业部、第七机械工业部、燃料化学工业部、水利电力部、交通部、轻工业部、财政部、商业部、对外贸易部、农林部、对外经济联络部、卫生部
 
(三)、1个办公机构
国务院办公室。

(四)、2个组

国务院文化组、国务院科教组。
   
(五) 、中国科学院


 

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