[转载]1953年中共高层人事调整

1953年中共高层人事调整

据中共中央文献研究室所编《毛泽东传(1949—1976)》记载:1953年3月初，高岗向时任中组部副部长的安子文(时任中组部部长是彭真)转达了毛泽东同他的谈话内容，说中央政治局成员要改组，要加强中央各部机构。安子文未经中央授权，草拟了一份中央政治局委员名单和中央各部主要负责人名单。在这份名单上，政治局委员分两组写出，一组在毛泽东、刘少奇、周恩来、朱德、陈云（以上是书记处成员）以外，写有高岗、林彪、彭德怀、邓小平、饶漱石、薄一波、邓子恢（以上是各中央局书记）；另一组上写有董必武、林伯渠、彭真、张闻天、康生、李富春、习仲勋、刘澜涛。对中央各部，列了组织部、宣传部、政法统战部、农村工作部、财经工作部负责人和中央正副秘书长人选。[ 《毛泽东传(1949—1976)》，中央文献出版社2003年12月第1版，第278页]

1953年底，毛泽东提出要将中央领导班子分为一线、二线，希望自己退居二线，由其他人主持一线工作。

中共高层的人事调整,在人员安排上会出现怎样的变动呢？

1952年7月，中共中央发出指示称，「由于经济建设即将成为我们国家的中心任务，党和政府的中央机构必须加强」，「并拟逐步缩小各中央局和各大区政府的机构与职权」。此后，中共采取的主要措施主要有：

 

（1）“五马进京”。这一方面为撤销大行政区做准备，另一方面重新布置高层的权力架构。各大行政区实际负责人的具体安排是：最先上调中央是西南局的邓小平，1952年7月份来京后即担任政务院副总理兼财政经济委员会副主任，后又兼任财政部部长。随后上调中央是西北局习仲勋于9月被任命为中央宣传部部长兼政务院文教委员会副主任，1952年11月东北局高岗上调中央任计划委员会主任。中南局邓子恢上调中央于1953年1月任中央农村工作部部长、国家计划委员会副主任。1953年4月华东局饶漱石上调中央后任中组部部长也是所谓的「吏部尚书」.华北局第一书记薄一波，1949年10月即任政务院财政经济委员会副主任兼财政部部长，且华北局驻在北京，不存在「进京」的问题。

（2）加强中共中央主席对国家政权和政务的直接领导。1953年3月上旬，对党和国家机关的领导机构和人事安排做了大幅度的调整。周恩来任书记的中央人民政府党组干事会被撤销，中共中央主席毛泽东开始直接对各党组小组和分党组干事会进行领导。对政务院工交、财贸、政法、文教等各“口”的工作，中央也重新作了分工。

其中，外交工作(包括外贸、侨务等)由周恩来负责；计划工作及重工业部等八个工业部门由高岗负责；财政、金融、贸易工作，由陈云、薄一波负责；政法工作，由董必武、彭真、罗瑞卿负责；铁路、交通、邮电工作，由邓小平负责；农林、水利等由邓子恢负责；劳动部由饶漱石负责；文教工作由习仲勋负责。

1953年6月13日到8月13日，中南海西楼会议室召开了全国财经会议后，中共中央提出我国最高国家行政机关是否采取部长会议的形式、党中央是否增设副主席或总书记的问题。这一切似乎意味著党和国家的领导机构将要进行大幅度调整，人事安排方面自然也应作相应的变动。

1953年12月中旬，毛泽东决定外出休息。12月15日，在中央书记处会议上，讨论在毛泽东外出休假期间，中央工作由谁主持。毛泽东依照前例，提议在他外出休假期间，由刘少奇代理主持中央工作。刘少奇谦逊地提出，还是由书记处的同志轮流负责为好。与会同志多数同意由刘少奇依照以前的惯例主持中央工作，不轮流.

1954年9月15日至28日，一届人大第一次会议在全国普选的基础上得以召开。大会通过的宪法规定，全国人民代表大会为最高国家权力机关、是行使国家立法权的唯一机关，刘少奇搞“议会”，刘少奇当选为第一任全国人民代表大会常务委员会委员长。周恩来当“部长会议主席”，周恩来任总理的国务院即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。