今年8月10日,是粟裕大将110年诞辰。粟裕将军一生功勋卓著,为中国人民的解放事业建立了不朽的功勋,这已经为人们所熟知。但在“文革”期间,他顶住压力,配合周恩来总理的工作,分管国务院的交通、邮电和港口建设,其间曾三次到天津港调查处理压船压港,有力地推动和促进了天津港的建设和发展,可能还不为世人所知。
上世纪七十年代,天津港仍由新港、塘沽、市区三个港区组成。新中国成立20多年来,除天津新港经过改建、扩建,泊位数量和通行能力有较大增加外,塘沽和市区的港区均没有扩建,各种设施基本维持旧观。天津市区的港区因海河缺水,以往能通行3000吨级轮船的海河航道,已无法保持正常通行,实际靠泊能力已下降至千吨或千吨以下,有的已无法使用。因此,自1963年至1973年,全港吞吐量增加了1.4倍,而实际生产用码头岸线因多种原因反而减少35%,港口的通行能力愈显严重不足。另外,天津港是一个以外贸运发达为主要特征的港口,国际环境对其影响很大。1971年以后,由于联合国第26届大会恢复了中国在联合国的合法席位,加上中美关系正常化及中日建交,中国海上外贸货运量以平均每年11.8%的速度迅速递增,出现了全国性的压船、压货、压港(即船到港不能及时靠码头装卸;进出口货物不能及时疏运和集港;造成港口堵塞)局面。
临危受命直面港口难题
1970年初的一个夜晚,在国防工业军管小组解散后,周恩来总理再一次把粟裕召去中南海西花厅,让他继续留在国务院,参加国务院业务组工作,并分管铁路、交通、邮电部门工作。原来1969年“九大”之后,军管中的邮电部被撤销,邮电分家,邮政总局与铁道部、交通部合并。当时交通部门的工作由于受到干扰十分严重,铁路运输不畅,既不安全,又不准点,港口压船压货严重,处处告急。
据粟裕的夫人楚青曾回忆:“一天,粟裕很晚才回来,一脸疲惫。问他,他无奈地说,去解决两派纷争的问题,耗费了一天的时间,也没有解决好,还挨了总理的批评。我问他总理是怎样批评他的。他说:总理对我说,你粟裕是常胜将军,七战能七捷,这些问题怎么就没有办法了呢?我是没有办法呀。”说完,他又自言自语地说:“要是没有这些干扰,我粟裕的工作还是能胜任的。”粟裕没有被这些困难所吓倒,他以犀利的目光冷静地寻找着症结。根据周恩来总理指示,他从抓港口运输下手,在国务院成立了港口检查小组,负责检查全国港口的生产工作。并相继派出7个小组赴大连、秦皇岛、天津、青岛、上海、黄埔、湛江港口调查研究,整顿港口秩序。同时,粟裕又亲自率领交通部有关人员到天津、秦皇岛、大连等地了解检查港口、铁路方面的工作。
1971年8月10日,粟裕代表周恩来总理到天津港了解压船情况。一到港口,他立即听取了天津港领导班子的情况汇报。下午,粟裕又为天津港的部分干部职工作了题为《紧跟形势,加强领导》的报告,他在报告中指出:“当前压船、压车、压货的问题比较严重,直接影响到国家计划的完成。港口压船,货卸不下来,不仅造成经济损失,而且在国际上造成影响不好,大家必须动员起来,突击解决压船、压车、压货的问题。”
之后,粟裕向国务院递交了《关于压船问题的调查报告》,报告指出:“这次压船是在任务未超过历史较高水平的情况下发生的。原因主要是在装卸船的指导思想上,有指标挂帅的倾向。单纯地追求任务指标,什么好卸就卸什么,同时还存在基层工作薄弱,职工群众的积极性没有被调动起来情况;调度指挥和港务管理混乱,有关部门协作不好的问题。”
粟裕视察天津港后,天津港职工从加强生产组织管理开始,把所有泊位都利用起来,对重点船、重点船的重点舱进行统筹安排,1971年第三季度全港完成了全年三分之一的吞吐量。截至12月底,全港共完成吞吐量801.41万吨,为年计划的106.9%,装卸船只1387艘,装卸火车95855车次。
“请大家听一听外国船员的声音”
据统计,1969年9月到港中外轮143艘次,由于泊位不足,每条船平均在大沽口锚地等泊时间为81.5小时;1971年7月到港外轮52艘次,平均等泊时间为108.8小时;1972年月平均到港船舶110艘次,最高月达到150艘次,船舶在锚地等泊时间进一步增加,使进口货不能及时接卸、出口货不能如期装船,压船、压货局面逐日恶化。这说明,一方面随着国内经济形势的好转,对外贸易有了新的发展;另一方面也暴露了交通运输,特别是港口建设,在解放后较长的一段时间里一直是个薄弱环节,大力建设和发展港口势在必行。
1973年春节前夕,天津港锚地停泊船只竟达50-60艘,港口压船局面日趋严重,天津港告急!这一时期,上海、大连、青岛等地也出现了压船,使出口货物不能及时运出、进口货物在港口积压,国内外客商要求履约呼声直达国务院。周恩来总理在国务院《沿海港口压船情况》上批示:“请将此事提交计划会议,列入今年港口疏运计划,同时请上海、天津同志先和地方打一个招呼,要请上海、天津的同志作一次紧急动员,加快装卸,以免招致更大的损失和影响对外的信誉。”粟裕看到外国海员的批评意见,批示:“请大家听一听外国船员的声音,难道我们不应振作精神,奋发图强,迅速改变港口的落后面貌吗?”分管港口工作的粟裕1月23日到天津港解决压港压船问题,这已经是粟裕第二次为解决压港压船问题来天津港了。粟裕说:“天津港要适时扩建7-11个泊位,今后还要多一些。”并指出:“要加速规划设计,做好准备工作,把铁路先搞上去,以便运输建港物资和材料。”在天津港,粟裕一边指导组织突击疏港,一边组织草拟了《关于加强港口航道建设的报告》。几天后,粟裕回到北京,立即向周恩来总理汇报了疏港的情况,提交了改变港口面貌、利用现有航道发展水运事业的建设规划报告。
“三年内改变全国港口面貌”
1973年的农历除夕,顶着凛冽的寒风,粟裕又一次来到天津专程看望了天津港和新港船厂坚持生产的职工,和大家一起过了春节。在天津港,他对参加座谈的职工说:“同志们,我代表总理看望大家来了。快过年了,我们这里出现了压船压货的问题,我们应该共同商讨一个解决的办法,抓革命,也要促生产嘛!”粟裕也批评了当时存在的“生产到顶”“潜力挖尽”的思想。粟裕说:“当前水运工作同国民经济迅速发展很不适应,特别是天津港的压船问题,已成为制约天津港发展的瓶颈。”针对天津港生产形势特点,他提出把解决压船问题的主要目标放在装卸件杂货上,要采取一切措施,把船舶在港时间压下来,坚决消灭“超月船”。粟裕传达了周总理的批示及交代给天津港的两项任务:“一是总结经验为全国交通会议做准备;二是研究一下疏运问题。”他说:“天津港解决压船问题务必把握住20天以上的船。”这次,粟裕在天津待了14天。
回到北京后,根据到天津港调查了解的情况,粟裕向国务院报送了关于天津港务局领导班子、关于成立天津市建港指挥部及关于海河建港的设想等建议报告。不久,在中央政治局会议听取国民经济计划汇报时,粟裕向周恩来总理提出要在全国增建四十几个港口泊位的建议。周恩来总理非常赞赏粟裕的建议,并对粟裕讲:“要把港口建设提到议事日程上来,现在到了非解决不可的时候了,我们要在三年内改变全国港口面貌。”为完成周恩来总理交给的三年改变港口面貌的任务,他走遍了全国主要港口,尽心竭力,为全国交通运输的发展作出了重要贡献。
1973年,天津市立即成立了建港指挥部,天津港第三期大规模扩建工程正式开工,并列为国家重点工程。该工程之大、投资之多、时间之紧,是前所未有的。自1973年至1976年,三年国家总投资29906万元,参加该期建港的有来自甘肃、陕西、河北、山东、湖北、湖南、北京等省市几十个施工单位的20000多人,围海造路8960亩,挖泥1559万立方米,回填土方438万吨,预制构件142700立方米。建成8个万吨级泊位,改造两个5千吨级泊位及部分库场、铁路、公路等,天津港第三期建港工程的建设使天津港面貌得到初步改观,为天津港缓解压船局面奠定了良好的基础。
作者:王剑